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浙江出台小學生放學後托管服務實施意見
 
时间:2018/12/23 9:42:11 来源:本站 作者:社区学院办公室 阅读数: 次
 

浙江出台小學生放學後托管服務實施意見

商报讯(记者 郭雀屏)1212日,省教育廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳正式發布了《關于進一步規範小學放學後校內托管服務工作的實施意見》,明確了開展小學放學後托管服務,是幫助家長破解小學“放學早、接送難”的問題,保障學生安全,促進學生健康發展的民生實事。2019年,全省範圍有托管服務剛性需求學生的小學都要開展校內托管服務工作。

而此前備受關注的“是否收費”問題,文件也給出了明確答案:學後托管堅持學生和家長自願原則,堅持公益服務與成本分擔相結合的原則,采取財政補貼、收取服務性費用等相結合的方式籌措經費。其中,服務性收費堅持成本補償和非營利性原則,相應費用由學生家庭負擔,對于家庭經濟困難的學生參與校內托管服務參照學生資助政策予以支持。

可以收費但必須堅持非營利性

對于收費問題,此前杭州市教育局曾給出說明,目前杭城的學後托管服務費用是由財政經費予以保障的,家長暫不需要交費,但在國家和省有關部門出台相關收費政策後,學校可向家長收取部分費用。

一位小學校長表示,校內托管服務是體現教育爲民服務、政府爲民辦實事的一項重要舉措,但校內托管服務畢竟不屬于基本公共服務範疇,參與服務的學校教師也承擔了額外的工作任務,並犧牲了個人時間,同時家長也希望學校提供更豐富的課程,而不僅僅是托管,這又涉及到物資的消耗。這次文件的出台讓學後托管收費有了政策依據。

不過,文件規定校內托管服務必須始終堅持公益性和非營利性,各地可根據實際建立政府購買、適度財政專項補助、適當收取托管服務費等相結合的成本分擔機制,確保托管服務正常運行。

服务纳入教师绩效考核 合理取酬

實施校內托管服務後,給參與這項工作的教職工額外增加了工作量。文件明確,教工參與,合理取酬。鼓勵和支持教職工在保證按質按量完成正常職責工作任務前提下,參與校內托管服務工作。各地人力社保、財政部門在核定學校績效工資總量時,應考慮學校開展托管服務的時間、學生數以及當地公辦教師平均工資水平等因素,對參與托管服務的學校適當增加績效工資總量。

學校把托管服務工作納入教師績效考核範圍,在核定的績效工資總量內,對參與托管服務的教職工,根據額外增加的工作量給予適當傾斜,發放教職工托管服務工作報酬。

文件還鼓勵學校返聘退休教師,招募學生家長、社區志願者等擔任義工,一起參與托管服務工作。

校外培訓機構一律不得進入校園

为了规范校内托管服务,文件特别明确了以下几条:各地教育行政部门要坚决禁止学校把校内托管服务变成“培训班”“补课班”;坚决禁止学校借托管服务名义高收费、乱收费;校外培訓機構一律不得進入校園参与或组织实施校内托管服务,坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班。一经查实,必须严肃处理。

服務內容則以學生自主活動爲主,組織學生在校園內自主閱讀、課後作業、體育鍛煉、社團活動等。文件明確,學校面向全體學生的拓展性課程活動和部分學生參加的校藝術隊、體育隊等不屬于校內托管服務範疇。

此前就有家长提出,托管服务能否提供更加丰富的茄子视频,而不仅仅限于自主阅读和课后作业。事实上杭城目前已有不少学校开始尝试引入家长志愿者课堂、社区志愿者课堂等,内容涉及艺术、体育、科技等多方面的内容。

 
 
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